1、習 近 平主持召開中央財經領導小組第十四次會議強調
加快提高清潔供暖比重
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平12月21日下午主持召開中央財經領導小組第十四次會議,研究“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目進展和解決好人民群眾普遍關心的突出問題等工作。
習 近 平強調,推進北方地區冬季清潔取暖等6個問題,都是大事,關系廣大人民群眾生活,是重大的民生工程、民心工程。推進北方地區冬季清潔取暖,關系北方地區廣大群眾溫暖過冬,關系霧霾天能不能減少,是能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容。要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針,宜氣則氣,宜電則電,盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重。
2、煤炭行業超額完成全年化解過剩產能工作
2016年2月1日,國務院印發《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》,明確從2016年開始,用3年至5年的時間,煤炭行業再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右,較大幅度壓縮煤炭產能,適度減少煤礦數量,煤炭行業過剩產能得到有效化解,市場供需基本平衡,產業結構得到優化,轉型升級取得實質性進展。
化解過剩產能工作啟動以來,國家相關部門出臺了八個配套文件,煤炭行業先后實行了276個工作日制度、嚴厲打擊違法違規生產。2016年4月21日,為貫徹落實國務院關于做好鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能和脫困升級工作的決策部署,中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會聯合印發了《關于支持鋼鐵煤炭行業化解產能實現脫困發展的意見》。下半年以來,煤炭行業逐漸回歸理性,供需基本實現平衡。截至2016年12月12日,煤炭去產能2.5億噸的目標任務提前、超額完成。
3、《能源發展“十三五”規劃》獲審議通過
2016年11月17日,中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開國家能源委員會會議,審議通過根據國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要制定的《能源發展“十三五”規劃》,部署推進相關工作。
會上,李克強指出,能源戰略是國家發展戰略的重要支柱。當前,面對國際能源供求格局深刻調整、新一輪能源技術變革方興未艾的形勢,我國作為能源生產和消費大國,必須抓住機遇,貫徹落實新發展理念,以供給側結構性改革為主線,積極推動能源消費、供給、技術、體制革命和國際合作,優化能源結構,努力補上能源發展中資源環境約束、質量效益不高、基礎設施薄弱、關鍵技術缺乏等諸多短板,提升能源產業競爭力,構建清潔低碳、安全******的現代能源體系,更好支撐中國經濟持續穩定發展。
4、 G20能源部長會議提出:構建低碳智能共享的能源未來
2016年6月29日至30日,2016年G20能源部長會議在北京雁棲湖國際會議中心召開。這次G20能源部長會議是2016年9月G20杭州峰會的專業部長會議,主題是“構建低碳、智能、共享的能源未來”。27個國家和有關國際組織的官員參加了開幕式。
會議的召開是2015年巴黎氣候變化大會之后,中國落實《巴黎協定》的重要舉措之一,同時也是中國積極參與國際能源治理的關鍵切入點。會議的召開為我國深入參與全球能源治理、引領國際能源發展方向、推動“一帶一路”戰略實施等提供了重要契機。會議共形成4項成果性文件。作為2016年G20能源部長會議主文件和主要成果,《北京公報》重點強調G20成員國在應對******能源發展共同挑戰方面應發揮表率作用,并為此采取一致行動的意愿。主要內容包括,G20成員國支持并將積極落實《聯合國2030年可持續發展議程》,以及聯合國氣候變化框架公約《巴黎協定》,和在能源可及性、更清潔的能源未來、能源效率、全球能源架構、鼓勵浪費的低效化石燃料補貼、市場透明度、能源安全等方面達成的共識。
5、《巴黎協定》正式生效
2016年11月4日,全球共同應對氣候變化的《巴黎協定》正式生效,標志著全球各國在一份共同的法律約束下踏上了合力推動全球氣候治理的征途。
中國作為《巴黎協定》締約方之一,提出了有力度的國家自主貢獻目標。包括:******,到2030年,中國單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降60%-65%;第二,到2030年,非化石能源在總能源當中的比例提升到20%左右;第三,到2030年,中國的二氧化碳排放達到峰值,并爭取盡早達到峰值;第四,增加森林蓄積量和增加碳匯,到2030年,中國森林蓄積量比2005年增加45億立方米。
6、光伏扶貧融入國家扶貧攻堅戰略
2016年3月23日,為切實貫徹中央扶貧開發工作會議精神,扎實落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》的要求,國家發展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行,五部門聯合下發了關于《實施光伏發電扶貧工作的意見》,要求各地區應將光伏扶貧作為資產收益扶貧的重要方式,進一步加大工作力度,為打贏脫貧攻堅戰增添新的力量。至此,光伏產業精準扶貧自上而下的各個環節被打通。
7、******首條±1100千伏特高壓工程開工
2016年1月11日,準東-皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程正式開工。準東-皖南工程起點位于新疆昌吉自治州,終點位于安徽宣城市,途經新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、安徽6省(區),新建準東、皖南2座換流站,換流容量2400萬千瓦,線路全長3324千米,送端換流站接入750千伏交流電網,受端換流站分層接入500/1000千伏交流電網。工程投資407億元,于2015年12月獲得國家發展改革委核準,計劃2018年建成投運。
8、國家發展改革委、國家能源局印發《能源技術革命創新行動計劃(2016-2030年)》
2016年6月1日,國家發展改革委網站公布了《能源技術革命創新行動計劃(2016-2030年)》(以下簡稱《計劃》),明確今后一段時期我國能源技術創新的工作重點、主攻方向以及重點創新行動的時間表和路線圖。
《計劃》明確十五個領域的重點任務,涵蓋煤炭無害化開采技術創新,非常規油氣和深層、深海油氣開發技術創新,煤炭清潔******利用技術創新,二氧化碳捕集、利用與封存技術創新,先進核能技術創新,乏燃料后處理與高放廢物安全處理處置技術創新,******太陽能利用技術創新,大型風電技術創新,氫能與燃料電池技術創新,生物質、海洋、地熱能利用技術創新,******燃氣輪機技術創新,先進儲能技術創新,現代電網關鍵技術創新,能源互聯網技術創新,節能與能效提升技術創新等。
9、電力體制改革******推進
2016年以來,電力體制改革******推進。2016年11月27日,國家發展改革委、國家能源局批復同意天津市、青海省開展電力體制改革綜合試點。2016年11月30日,又批復了湖南電改綜合試點。要求據綜合試點方案制定完善輸配電價改革、電力交易機構組建、電力市場建設、發用電計劃放開、售電側改革等專項試點方案,報國家發展改革委、國家能源局備案。至此,電改試點覆蓋29個?。▍^、市)及新疆生產建設兵團。輸配電價改革試點范圍擴大到除西藏以外的所有省級電網,基本實現全覆蓋。此外,國家能源局公布了105個增量配電網試點項目。
10、中英法簽欣克利角核電協議
2016年9月29日,中英法三方在倫敦簽署欣克利角C核電項目**終投資協議。這標志著中英關系“黃金時代”的旗艦項目在經歷波折后終于實質性啟動,同時中國新一代核電技術“華龍一號”有望真正出海。
中國廣核集團(以下簡稱“中廣核”)與法國電力集團(以下簡稱“法電集團”)2016年9月29日正式簽署英國新建核電項目一攬子合作協議、與英國政府同步簽署欣克利角C核電項目收入及投資保障等政府性協議,并完成相關公司的股權交割。這意味著欣克利角C項目已經完成所有必須的審批和商務流程。
除欣克利角C項目外,中廣核還將與法電集團在塞斯維爾C、布拉德維爾B兩大核電項目上展開合作。其中布拉德維爾B項目由中廣核主導、法電集團參與,雙方在項目開發階段的投資將分別占據66.5%、33.5%的股份,采用中國自主研發的第三代核電技術“華龍一號”。